福州構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議“防調(diào)結(jié)合”新格局

三方聯(lián)動(dòng)解糾紛 耐心調(diào)解促雙贏

　　“員工的投訴率下降了約40%，我們感覺(jué)更有依靠了。”福建福光股份有限公司人力行政中心總經(jīng)理陳海珠提到的“依靠”，正是福州市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)牽頭，與福州市中級(jí)人民法院、福州市人社局創(chuàng)新打造的“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”新機(jī)制。這一機(jī)制重塑福州勞動(dòng)爭(zhēng)議的化解生態(tài)，將和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建環(huán)節(jié)前置到企業(yè)經(jīng)營(yíng)一線。

新機(jī)制破解企業(yè)急難愁盼

　　變化的種子，源自企業(yè)的痛點(diǎn)。“員工離職補(bǔ)償談不攏，一拖好幾個(gè)月”“新業(yè)態(tài)用工，法律關(guān)系怎么理清”……今年初，市企聯(lián)在調(diào)研中了解到，許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，面對(duì)復(fù)雜專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)法律法規(guī)，往往力不從心，陷于被動(dòng)應(yīng)對(duì)糾紛的局面。

　　企業(yè)的呼聲與法院、人社部門(mén)在日常工作中的感受不謀而合：大量勞動(dòng)爭(zhēng)議的根源，在于預(yù)防不足和初期調(diào)解渠道不暢。

　　針對(duì)用工領(lǐng)域的痛點(diǎn)，今年3月，市企聯(lián)、市法院、市人社局在三方專(zhuān)題會(huì)議中達(dá)成共識(shí)：建立一個(gè)更前置、更貼近企業(yè)的糾紛化解端口。

　　經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研與多方論證，聚焦企業(yè)急難愁盼的《關(guān)于建立“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”勞動(dòng)爭(zhēng)議一站式多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》應(yīng)運(yùn)而生，核心是讓熟悉企業(yè)運(yùn)作的企聯(lián)成為樞紐，將普法與服務(wù)向前延伸，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

精準(zhǔn)送課助企“強(qiáng)內(nèi)功”

　　機(jī)制能否落地，關(guān)鍵看企業(yè)是否會(huì)用、愿用。6月，在盛輝物流集團(tuán)的首場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)成了“試金石”。

　　“口頭變更合同有效嗎？”“調(diào)整崗位怎樣才算合法合理？”針對(duì)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的熱烈提問(wèn)，福州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)郭森沒(méi)有空談法條，而是剖析了兩個(gè)真實(shí)案例：一家公司因錄用通知不規(guī)范被判賠償，另一家因集體調(diào)薪被認(rèn)定對(duì)勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力。“用工風(fēng)險(xiǎn)往往隱藏在入職、合同、考勤等日常管理環(huán)節(jié)中。”郭森總結(jié)道。

　　臺(tái)下，福州萬(wàn)德電氣有限公司工會(huì)主席黃榮端聽(tīng)得格外認(rèn)真，“現(xiàn)在明白問(wèn)題出在我們內(nèi)部規(guī)則不夠清晰，尤其是在招聘錄用、合同簽訂等前期的規(guī)范化管理方面，這些案例給了我們直接可用的借鑒”。培訓(xùn)后，他立刻著手修訂公司的合同與入職流程。

　　“我們的目標(biāo)是推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。”郭森說(shuō)，“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于整合了專(zhuān)業(yè)與地緣資源：法院和人社部門(mén)提供權(quán)威支撐，企聯(lián)則發(fā)揮貼近企業(yè)、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“防調(diào)結(jié)合”。

　　首場(chǎng)培訓(xùn)的良好反響，迅速轉(zhuǎn)化為全市范圍的推廣動(dòng)力。定制化輪訓(xùn)在各縣（市）區(qū)展開(kāi)，企業(yè)參與熱情高漲，目前已培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或人事主管1300多人。

柔性解紛彰顯人情與效率

　　“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”機(jī)制的生命力，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)調(diào)解實(shí)踐中。

　　長(zhǎng)樂(lè)區(qū)一家制造企業(yè)的核心技術(shù)人員突然離職并索要高額補(bǔ)償，雙方陷入僵局，市企聯(lián)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心迅速指派調(diào)解員介入。調(diào)解員發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于年度研發(fā)獎(jiǎng)金的發(fā)放條件存在模糊地帶。經(jīng)過(guò)分頭溝通、釋法說(shuō)理，并幫助企業(yè)審視制度漏洞，雙方達(dá)成彼此都能接受的方案。

　　“很多糾紛就像小傷口，及時(shí)處理就能愈合，拖久了可能會(huì)釀成更嚴(yán)重的沖突。”一名資深調(diào)解員說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”機(jī)制介入調(diào)解的案件，成功率超過(guò)60%，調(diào)解成功后的協(xié)議履行率超過(guò)90%。

　　“這個(gè)機(jī)制就像一座‘暖心橋’，幫助企業(yè)和員工提前避開(kāi)常見(jiàn)‘雷區(qū)’，把矛盾化解在前頭。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，最終都會(huì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。”市企聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)完善“企業(yè)糾紛企聯(lián)解”機(jī)制，讓它成為企業(yè)身邊可靠、暖心的支持，助力福州營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（記者 顏學(xué)輝）