聚焦泉州縣市區(qū)兩會(huì)

　　安溪縣縣長(zhǎng)劉永強(qiáng)：馳而不息勇當(dāng)主力 逐夢(mèng)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市

　　安溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上 劉永強(qiáng)作政府工作報(bào)告

　　“扛起全市全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍使命擔(dān)當(dāng)，為全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！”泉州市安溪縣縣長(zhǎng)劉永強(qiáng)表示，這是安溪縣新一屆政府劈波斬浪的奮進(jìn)航向，也是百萬(wàn)茶鄉(xiāng)百姓的共同心愿。

過(guò)去五年成績(jī)單：

GDP連跨3個(gè)百億大關(guān)

　　相對(duì)于浩浩歷史長(zhǎng)河，五年或許只是彈指一揮間。但在安溪的發(fā)展進(jìn)程中，卻是繪就了濃墨重彩壯麗畫(huà)卷的極不平凡的五年。安溪舉全縣之力，以滾石上山的勇氣、老牛爬坡的韌勁、燕子壘窩的恒心和迎風(fēng)出海的拼勁，用“實(shí)干指數(shù)”換取高質(zhì)量“發(fā)展指數(shù)”，交出了一份不俗的“成績(jī)單”。

　　草木蔓發(fā)，春山可望。五年來(lái)，“爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)第一縣、挺進(jìn)全國(guó)五十強(qiáng)”的奮斗號(hào)角時(shí)刻激蕩在安溪人民心中。劉永強(qiáng)表示，縣委縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾把精氣神聚在干事創(chuàng)業(yè)上，苦干實(shí)干拼出綜合實(shí)力的新躍升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，精耕細(xì)耘提升現(xiàn)代茶業(yè)的新內(nèi)涵，全域統(tǒng)籌打造城鄉(xiāng)融合的新樣板，共建共享收獲民生福祉的新成色，提速提效開(kāi)拓深化改革的新路子，將安溪一點(diǎn)一點(diǎn)鍛造成了“閩西南最具活力、最富動(dòng)能、最有潛力的新增長(zhǎng)極”。

　　數(shù)字無(wú)聲，卻是安溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的最佳注腳——

　　●GDP從2017年的515.33億元增至859億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），連續(xù)跨過(guò)3個(gè)百億元大關(guān)

　　●實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目2080個(gè)、完成投資1841億元，新招引項(xiàng)目798個(gè)、總投資2337億元

　　●位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市綜合實(shí)力第57位、投資潛力第18位

　　●三次產(chǎn)業(yè)比重由9.2∶54.5∶36.3調(diào)整優(yōu)化為6.7∶52∶41.3

　　●規(guī)上工業(yè)企業(yè)278家、產(chǎn)值突破1200億元，位列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市第75位

　　●涉茶總產(chǎn)值增至280億元，安溪鐵觀音品牌價(jià)值1428.46億元，蟬聯(lián)中國(guó)區(qū)域品牌（地理標(biāo)志產(chǎn)品）價(jià)值第一

　　●家居工藝業(yè)總產(chǎn)值達(dá)230億元，獲評(píng)世界藤鐵工藝之都

　　●農(nóng)村公路提級(jí)改造703公里，國(guó)省道“白改黑”60公里

　　●城區(qū)面積拓展至40平方公里、人口增至50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提升至51%

　　●治理水土流失61萬(wàn)畝，水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率100%

　　●辦成107件為民實(shí)事

　　●完成教育重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)、新增學(xué)位6.05萬(wàn)個(gè)，學(xué)前教育普惠率增至96.81%

　　●完成衛(wèi)生項(xiàng)目19個(gè)，新增病床位2148張

　　●建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站390家，實(shí)施保障性安居工程1320套

　　●新增城鎮(zhèn)就業(yè)31130人，失業(yè)人員再就業(yè)3857人

　　●行政許可事項(xiàng)承諾總時(shí)限壓縮比達(dá)91.04%，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)1725個(gè)，位列全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣市第89位

　　●市場(chǎng)主體超11萬(wàn)戶，比2016年底增長(zhǎng)214%

2021年答卷：

白瀨水庫(kù)、大三環(huán)等大項(xiàng)目取得重大突破

　　今年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。為黨的百年華誕添彩，作為貧困逆襲者的典型代表，安溪當(dāng)仁不讓。

　　一年來(lái)，安溪全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年、營(yíng)商環(huán)境提升年、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年活動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”，完成GDP增長(zhǎng)11%等一攬子目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

　　攻項(xiàng)目、強(qiáng)后勁——安溪縣深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障、前期工作規(guī)范提升年活動(dòng)，開(kāi)展5輪集中開(kāi)竣工活動(dòng)，年度495個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資440億元。泉州白瀨水利樞紐工程、興泉鐵路安溪段、綜合立體大交通（大三環(huán)）等一批重大項(xiàng)目取得重大突破。全年引進(jìn)中科曙光、國(guó)光泵浦激光器等項(xiàng)目150個(gè)，總投資850億元，發(fā)展后勁有力接續(xù)。

　　促轉(zhuǎn)型、育動(dòng)能——制定扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一攬子優(yōu)惠政策，深化“政策敲門(mén)”行動(dòng)，累計(jì)兌現(xiàn)各類(lèi)扶企資金3億元、減免稅費(fèi)5.97億元，為564家企業(yè)新增貸款61.2億元。全面推行八大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制；“一區(qū)九園”專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高，安溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平位列省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第五位，數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園建成中國(guó)電影資料館安溪數(shù)字資源中心，“安溪鐵觀音一號(hào)”衛(wèi)星將于近期發(fā)射。《安溪鐵觀音質(zhì)量安全白皮書(shū)（2020）》在京首發(fā)，建設(shè)全國(guó)首家茶生態(tài)醫(yī)院；碼雅文化園、騰云工藝園、云鶴電商園合力架高產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，中國(guó)工藝美術(shù)學(xué)會(huì)藤鐵藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)落戶安溪。

　　防風(fēng)險(xiǎn)、守底線——嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，面對(duì)突如其來(lái)的輸入性疫情，用最短的時(shí)間、最小的代價(jià)打贏疫情殲滅戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培育標(biāo)桿示范企業(yè)18家。深化政銀企對(duì)接，積極幫助企業(yè)解決過(guò)橋資金及擔(dān)保難題，全縣轄內(nèi)不良貸款率居全市最低水平。

　　“為政之道，以厚民生為本。”安溪不遺余力辦實(shí)事、惠民生——深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題62個(gè)；在全市率先出臺(tái)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，助推“雙減”政策高效落地；啟動(dòng)城區(qū)共享電動(dòng)車(chē)系統(tǒng)建設(shè)，首期185個(gè)站點(diǎn)1000輛電動(dòng)車(chē)投入使用。落實(shí)“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興形成有效銜接。

未來(lái)五年全景圖：

　　邁向城區(qū)人口超60萬(wàn)的現(xiàn)代化中等城市

　　踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)。“安溪將著力加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建‘一核一輔多帶’縣域發(fā)展新格局、推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，馳而不息、勇當(dāng)主力，奮力推動(dòng)新時(shí)代‘四個(gè)安溪’建設(shè)再上新臺(tái)階，全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市。”劉永強(qiáng)道出新一屆政府工作的美好藍(lán)圖，到2026年，GDP力爭(zhēng)突破1300億元、年均增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破2200億元、年均增長(zhǎng)15%。

　　聚焦更高質(zhì)量發(fā)展，安溪將積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，至2026年形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前50位，爭(zhēng)做全方位高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍，打造閩西南協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園，讓“實(shí)力安溪”成為催人奮進(jìn)的集結(jié)號(hào)。

　　聚焦更高顏值茶鄉(xiāng)，安溪將以“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)格局，打造“大三環(huán)核心經(jīng)濟(jì)圈”，勇當(dāng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵，至2026年城區(qū)面積達(dá)65平方公里、人口超60萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)58%，讓“大美安溪”成為引人矚目的風(fēng)景線。

　　聚焦更高品質(zhì)生活，安溪將把新增財(cái)力更多用于民生，全力提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)救助等基本公共服務(wù)的供給質(zhì)量和普惠化水平，至2026年新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)、病床位1300張、養(yǎng)老床位1600張，讓“幸福安溪”成為暖人心扉的新家園。

　　聚焦更高效能治理，安溪將深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，傾力打造生機(jī)勃發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，縱深推進(jìn)更高水平平安安溪建設(shè)，打造更具親和力的縣域善治典范，讓“善治安溪”成為令人向往的活力城。

2022年路徑：

　　六套組合拳打出產(chǎn)城融合安溪先手棋

　　2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是安溪新一屆政府工作的開(kāi)局之年，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要之年。

　　開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。劉永強(qiáng)表示，明年全縣將圍繞GDP增長(zhǎng)9%左右、工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%等一攬子目標(biāo)任務(wù)，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的態(tài)度抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。”劉永強(qiáng)說(shuō)，茶鄉(xiāng)上下躊躇滿志，將進(jìn)一步找準(zhǔn)抓手、明晰路徑，打出六套組合拳，下好產(chǎn)城融合安溪先手棋。

　　——以項(xiàng)目為抓手，筑牢接續(xù)超越的發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切扭住項(xiàng)目干，精準(zhǔn)策劃儲(chǔ)備20個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目；全年招商選資400億元以上；確保項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率分別達(dá)70%、40%以上；確保完成513個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目451億元投資任務(wù),力爭(zhēng)進(jìn)入全省“五個(gè)一批”正向激勵(lì)前十名。

　　——以實(shí)體為根基，構(gòu)建多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系。以深化實(shí)施鏈長(zhǎng)制為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“綠色數(shù)字技改”“工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站及國(guó)際空間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)；加快推進(jìn)東方大港·宋元中國(guó)海絲演藝文化園、青陽(yáng)冶鐵世遺考古公園等旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，壯大文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

　　——以提質(zhì)為主題，培育“三茶統(tǒng)籌”的產(chǎn)業(yè)樣板。堅(jiān)持“穩(wěn)一強(qiáng)二優(yōu)三”戰(zhàn)略， 全方位提升現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展水平。全力推進(jìn)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，加快茶業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)在新式茶飲、茶日用品等方面取得新突破，打造茶鄉(xiāng)體驗(yàn)游、茶事研學(xué)游，打造特色“茶旅”品牌，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)深度融合，力爭(zhēng)全縣涉茶總產(chǎn)值增至320億元。

　　——以統(tǒng)籌為路徑，推進(jìn)融合發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。全面推進(jìn)大三環(huán)建設(shè)和片區(qū)更新改造，建設(shè)宜居的品質(zhì)城區(qū)；推動(dòng)湖頭歷史文化名鎮(zhèn)工程建設(shè)，加快打造城市“副中心”，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、突出特色、放大優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更具特色的城鎮(zhèn)集群；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，扶持“一葉五金四銀”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，探索“跨村聯(lián)建”“村企聯(lián)營(yíng)”等模式，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　——以普惠為導(dǎo)向，書(shū)寫(xiě)溫暖厚重的民生答卷。全力以赴保障基本民生，盡力而為滿足多元需求。啟動(dòng)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施9個(gè)中小學(xué)幼兒園擴(kuò)容項(xiàng)目。構(gòu)建“9073”養(yǎng)老體系，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深化河（湖）長(zhǎng)制，確保主要流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制，植樹(shù)造林1萬(wàn)畝、水土流失治理8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家森林城市初步驗(yàn)收。

　　——以改革為動(dòng)力，激發(fā)先行先試的創(chuàng)新活力。持續(xù)深化“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，建成運(yùn)行縣行政服務(wù)中心第二中心。力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家。力促大安高速開(kāi)工建設(shè)，加快安翔高速、泉州中心市區(qū)至龍門(mén)快速通道前期工作，以湖里園、思明園為依托，深度融入廈漳泉協(xié)同協(xié)作，打造閩西南區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)。