制造業是立國之本、強國之基,制造業比重是反映經濟結構的重要指標。“十五五”規劃建議提出“保持制造業合理比重”,更加凸顯制造業的戰略地位。福建經濟靠實業起家、靠制造業支撐,但當下面臨制造業投資增速放緩、大而不強、大而不優等問題。保持縣域制造業合理比重至關重要,我們要全面落實省委十一屆九次全會部署,堅持智能化、綠色化、融合化方向,堅定不移加快建設制造強省,構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系,夯實在中國式現代化建設中奮勇爭先的物質技術基礎。
對縣域經濟發展來說,保持制造業合理比重是穩就業、保民生的“壓艙石”,是抗風險提能級的“筋骨”,是破解產業大而不強的“鑰匙”,是打通城鄉融合的“紐帶”??h域保持制造業的合理比重,保的是千家萬戶的就業飯碗,守的是社會民生的基本盤。就業穩了,老百姓的收入就穩;收入穩了,消費就有底氣,孩子上學、老人看病就不用犯愁;人留住了,縣域的公共服務、基礎設施才有升級的動力,從而形成良性循環。
制造業集群是縣域經濟穩定發展的基石和持續增長的動力??h域資源有限,單個企業搞研發、建配套、拓市場,成本高、風險大,就像獨臂撐船,稍遇風浪就容易翻。而制造業集群能形成“龍頭帶配套、配套促龍頭”的生態閉環,讓每個企業都成為產業鏈上的一個節點,相互支撐、彼此補位,從而讓縣域經濟擺脫“小散弱”的困境,從“單兵作戰”轉向“集團協同”,在產業升級中鍛造“筋骨”,真正實現高質量發展。
保持縣域制造業合理比例,不能走進“數字崇拜”誤區,既不能覺得占GDP比例越高越好,也不能看到別的縣搞千億產業就跟風模仿,更不能把“去工業化”當成時髦,而要跟著自身稟賦走、順著發展階段來,錨定高端化、智能化、綠色化、融合化、特色化,突出產業優、動能新、鏈條強、數字高、主體活,精準有力推動我省縣域制造業比例更加合理、更趨高質量。
沿??h域的合理比例,體現在與中心城市的協同效應里。對我省沿??h域來講,最大的稟賦不是土地或資源,而是靠近福廈泉這些中心城市的區位優勢,人才容易來、技術容易接、市場容易觸達。它們的資源、勞動力成本可能不占優,但假如順著中心城市的產業鏈往下做,做高端制造的配套,搞細分領域的深耕,就能把區位優勢變成競爭優勢。
山區縣域的合理比例,體現在資源轉化的特色突圍上。比如,清流、邵武有螢石礦,可以把資源優勢當成核心抓手,圍繞螢石礦大力發展氟新材料,走精細化工路子。建陽、建甌、順昌、政和等縣域有豐富的林竹資源,可以搶抓“以竹代塑”機遇,深入梳理竹產業鏈條,統籌做好竹產業、竹科技、竹文化、竹工藝,強化實用管用技術研究,把竹的產業做強做優做大。還有武夷山的茶葉、建寧的特色農業、安溪的藤鐵工藝等,都可以發揮當地資源優勢,按照“宜農則農”“宜茶則茶”“宜游則游”“宜商則商”的思路,發展個性化模式和業態,推動一二三產業協調發展、融合發展。
中間地帶縣域的合理比例,體現在承接轉移的錯位發展里。比如像永泰、永春、南靖這樣的縣域,既不像鼓樓、湖里、蕉城那樣靠近核心市場,也不如山區那樣有獨特的自然資源,但區位居中、勞動力充足、土地成本適中,剛好能接住沿海產業轉移的“接力棒”。
總之,縣域制造業的合理比例,關鍵不是“多少”的問題,而是“對不對”的問題。對不對,要看是不是適配本地的資源稟賦,有區位優勢就搞協同配套,有勞動力優勢就承接轉移,有自然資源就做特色轉化;對不對,要看是不是契合發展階段,起步階段就先把基礎制造做穩,有了積累再逐步升級,不急于求成、不越級跳步;對不對,要看是不是能可持續發展,既不擠壓農業、生態的空間,也不搞產能過剩的盲目擴張,讓制造業既能帶動經濟,又能留得住人氣、護得住環境。