閩南網(wǎng)1月7日訊（閩南網(wǎng)記者 李昌乾 文/圖）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，提升金融在鄉(xiāng)村的服務質效是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。在今年兩會上，漳州市政協(xié)委員、漳州市經(jīng)濟學會副秘書長喬紅芳提出《關于打造鄉(xiāng)村振興新金融服務體系的建議》（以下簡稱“提案”）。

　　提案指出，自《漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動工作方案》實施以來，漳州市更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，在一定程度上滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中的金融需求。但是仍存在多方面問題，具體包括了：金融供給主體有待進一步豐富，金融機構參與熱情有待進一步激發(fā)；農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點數(shù)量相對偏少，金融產(chǎn)品創(chuàng)新的速度相對緩慢，金融服務的覆蓋面和服務質量有待進一步提升；形成的可復制、可推廣的金融服務鄉(xiāng)村振興模式還有待進一步挖掘。

　　為此，喬紅芳從多個方面提出建議。其中，在推進主體責任落實落細，創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)信貸服務上，喬紅芳建議聚焦《漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動工作方案》中的“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程，進一步推動主體責任落實落細。針對水果、蔬菜等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，選取11家商業(yè)銀行分別作為試點行，制定農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新任務落實清單和開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈條的金融信貸產(chǎn)品體系，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工、冷鏈倉儲物流等各環(huán)節(jié)的資金需求，優(yōu)化信貸產(chǎn)品要素設計，形成一批可復制、可推廣的信貸模式。

　　在強化金融科技場景應用，豐富鄉(xiāng)村便民金融服務設施上，喬紅芳建議充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，打通物理網(wǎng)點、自助設備、網(wǎng)上銀行、手機銀行、云閃付等服務渠道，實施鄉(xiāng)村振興移動支付便民工程，實現(xiàn)“跨金融機構、線上與線下、金融與公共領域”的互聯(lián)互通，營造優(yōu)質的用戶體驗，打破傳統(tǒng)農(nóng)村金融受制于物理網(wǎng)點的局限。

　　在實施金融素養(yǎng)提升工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融信用文化環(huán)境上，喬紅芳建議由中國人民銀行漳州中心支行發(fā)起，聯(lián)合閩南師范大學、漳州職業(yè)技術學院等院校，以及商業(yè)銀行、保險公司等組成宣講團，開展金融知識與信用文化下鄉(xiāng)志愿活動。同時，通過微信公眾號、微博、短視頻等新媒體方式進行多維度推廣，從融資渠道、保險配置、家庭理財規(guī)劃、信用記錄維護、金融權益保護等多個方面提升農(nóng)民的金融素養(yǎng)水平，逐步形成點線面讓金融知識抵達鄉(xiāng)村的服務生態(tài)體系。

　　在搭建互聯(lián)共享信息平臺，暢通鄉(xiāng)村融資信用數(shù)據(jù)支撐上，喬紅芳建議加強政府職能部門與中國人民銀行漳州中心支行合作關系，由相應的職能部門牽頭，在全市各縣區(qū)選取若干家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為試點，由中國人民銀行漳州中心支行指導試點地區(qū)構建數(shù)據(jù)指標體系，重點依托郵政儲蓄銀行、漳州農(nóng)商銀行以及村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點，采集涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在內(nèi)的數(shù)據(jù)信息，搭建農(nóng)村信用信息共享服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)共享，有效推進“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級聯(lián)動的農(nóng)村信用建檔評級工作。

　　在建立農(nóng)業(yè)保險補貼制度，提高鄉(xiāng)村保險覆蓋廣度深度上，喬紅芳建議建立漳州市農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，由財政部門對于各縣區(qū)開辦的特色農(nóng)業(yè)保險給予不同程度的保費補貼，有效引導全市保險公司以及其他保險組織積極開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，尤其針對重點鄉(xiāng)村地方特色農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)，開辦花卉、蔬菜、水果、生豬養(yǎng)殖、母豬養(yǎng)殖、鮑魚養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖等特色險種，豐富全市農(nóng)業(yè)保險品種體系，基本實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖產(chǎn)品的全覆蓋。同時，還應區(qū)分保險受益對象和風險的差異性，針對農(nóng)戶主要防范自然災害和市場變動雙重風險，踐行普惠原則采取較高的財政保費補貼比例，讓農(nóng)戶實際承擔較低保費；針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體除了上述風險外，還涉及產(chǎn)品倉儲、產(chǎn)品運輸、產(chǎn)品質量安全等系列風險源，對此需開發(fā)系列保險產(chǎn)品并采取較低的財政保費補貼比例。