閩南網(wǎng)12月2日訊（通訊員 楊浩新 閩南網(wǎng)記者 柯嘉進(jìn)）近年來，南靖縣委編辦精準(zhǔn)聚焦基層反應(yīng)強(qiáng)烈的職責(zé)不清、負(fù)擔(dān)過重、效能不優(yōu)等問題，通過清單明責(zé)、摘牌減負(fù)、執(zhí)法提效三大舉措，系統(tǒng)推動(dòng)基層治理從“事務(wù)繁雜”向“權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”轉(zhuǎn)變。

聚焦權(quán)責(zé)明晰，以“清單編制”破解職責(zé)邊界難題

　　南靖縣將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單作為破解基層“小馬拉大車”難題的關(guān)鍵舉措。采取“試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)”策略，探索形成“五個(gè)一”工作機(jī)制，即“一個(gè)工作專班統(tǒng)籌、一個(gè)工作原則引領(lǐng)、一套流程導(dǎo)圖指引、一套工作步驟規(guī)范、一套會(huì)商機(jī)制保障”，各鎮(zhèn)平均梳理出原始工作事項(xiàng)2400多項(xiàng)。通過“全覆蓋梳理、全鏈條整合、全方位溝通”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)科學(xué)劃分為基本清單、配合清單和上級(jí)收回事項(xiàng)三類。目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成清單發(fā)布，平均明確基本履職事項(xiàng)112項(xiàng)、配合事項(xiàng)75項(xiàng)、上級(jí)收回事項(xiàng)172項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一清單、事事明邊界”，從源頭上厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)，推動(dòng)基層履職從“憑經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)向“照清單”。

聚焦精簡(jiǎn)優(yōu)化，以“摘牌瘦身”促進(jìn)規(guī)范統(tǒng)一管理

　　針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)掛牌過多過濫、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)龐雜等問題，南靖縣委編辦扎實(shí)開展清理規(guī)范工作，制定《南靖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)掛牌目錄》，對(duì)目錄外牌子一律摘除，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的紀(jì)律要求。截至目前，全縣共撤銷各類機(jī)構(gòu)牌子295個(gè)，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)89個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留牌子25個(gè)。此舉有效為基層陣地“瘦身減壓”，讓干部從“掛牌子、湊場(chǎng)面”中解脫出來，集中精力抓主責(zé)、辦實(shí)事，切實(shí)凈化了基層工作環(huán)境。

聚焦執(zhí)法增效，以“精準(zhǔn)賦權(quán)”實(shí)現(xiàn)松綁賦能目標(biāo)

　　南靖縣將行政執(zhí)法事項(xiàng)提質(zhì)增效作為基層減負(fù)的重要抓手。在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單過程中，對(duì)縣直部門賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的201項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面評(píng)估，將其中專業(yè)性強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力承接的155項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)收回縣級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留46項(xiàng)與基層治理密切相關(guān)、能夠有效承接的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)提質(zhì)增效。同時(shí)，創(chuàng)新推行“片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，將全縣11個(gè)鎮(zhèn)劃分為4個(gè)片區(qū)，從縣直15家執(zhí)法部門抽調(diào)92名執(zhí)法人員常態(tài)化下沉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，既保障執(zhí)法專業(yè)性，又彌補(bǔ)基層執(zhí)法力量不足。通過“事項(xiàng)精簡(jiǎn)+力量下沉”雙向發(fā)力，真正實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法“放得下、接得住、用得好”，基層執(zhí)法效能和群眾滿意度顯著提升。