23日下午，

　　安溪縣第十八屆人民代表大會第五次會議

　　在縣影劇院開幕。

　　來自全縣各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的300多名縣人大代表匯聚一堂，共商發(fā)展大計，共謀務(wù)實良策，共繪美好藍圖，為全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市、奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化安溪實踐貢獻智慧和力量。

　　大會會場暖意融融，主席臺帷幕正中央懸掛著中華人民共和國國徽，國徽兩旁排列著十面鮮艷的紅旗，會場氣氛熱烈、莊重。下午3：00，會議準(zhǔn)時開始。會議執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席、縣人大常委會主任梁金良主持會議并宣布會議開幕。

　　安溪縣第十八屆人民代表大會現(xiàn)有代表387名，

　　實到會代表357名，

　　符合法定人數(shù)。

　　吳毓舟、梁金良、劉永強、陳劍賓、邱志民、施振凍、葉海強、汪禮才、陳清芳、黃文楷在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有主席團其他成員以及縣法院、縣檢察院、鳳城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，省市直屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，閩光鋼鐵、湖里園、思明園有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，原擔(dān)任縣四套班子正職老領(lǐng)導(dǎo)，縣政協(xié)港澳臺委員代表、臺胞特邀嘉賓等。

　　縣長劉永強代表縣人民政府向大會作工作報告。

　　報告分為三部分：

　　2025年和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧；

　　“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)；

　　2026年工作目標(biāo)任務(wù)。

　　劉永強指出

　　2025年，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，接續(xù)實施“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，加快推進以城鄉(xiāng)融合促進共同富裕的縣域?qū)嵺`，全年GDP增長5.5%左右（預(yù)計數(shù)，下同）；工業(yè)增加值增長6%；一般公共預(yù)算總收入54.77億元，增長3%；一般公共預(yù)算收入42.75億元，增長3%；社會消費品零售總額增長3.5%；全體居民人均可支配收入增長5.5%。一年來的主要工作和成效體現(xiàn)在：擴大有效需求，發(fā)展動能持續(xù)增強；深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)；發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展支撐持續(xù)筑牢；推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化；踐行為民宗旨，發(fā)展成效持續(xù)提升；加強自身建設(shè)，發(fā)展保障持續(xù)夯實。

　　劉永強指出

　　“十四五”時期，我縣發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢和艱難繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們始終堅定信心、保持定力，以自身工作的確定性有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，各項工作取得扎實成效，“十四五”實現(xiàn)順利收官。五年來，我們堅持發(fā)展為先，實力安溪再上臺階；五年來，我們堅持融合為要，大美安溪再煥新顏；五年來，我們堅持民生為大，幸福安溪再增成色；五年來，我們堅持和諧為本，善治安溪再提質(zhì)效。

　　劉永強表示

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)集群能級不高，創(chuàng)新支撐有所不足，新舊動能轉(zhuǎn)換進程有待加快；實體經(jīng)濟運行壓力較大，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多挑戰(zhàn)；內(nèi)外安溪發(fā)展差距仍然較大，優(yōu)質(zhì)公共資源供給配置不夠均衡；政府作風(fēng)需持續(xù)改進，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，等等。對此，我們將客觀分析、靶向解決，全力履職盡責(zé)，不負組織重托和人民期待。

　　劉永強指出

　　“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是安溪建成具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市的決定性五年。根據(jù)縣委十四屆十一次全會通過的《中共安溪縣委關(guān)于制定安溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，縣政府編制了《安溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》。

　　按照這一基本思路，“十五五”時期總體目標(biāo)和重要任務(wù)是：到2030年，GDP超1290億元，人均GDP接近或達到中等發(fā)達國家水平。主要目標(biāo)任務(wù)是：推動綜合實力實現(xiàn)新躍升；推動區(qū)域發(fā)展構(gòu)建新格局；推動品質(zhì)民生達到新水平；推動社會治理取得新突破。

　　劉永強指出，2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是全方位推動安溪高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，做好全年工作意義重大。2026年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5.0%-5.5%，工業(yè)增加值增長 6.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.4%，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長4.5%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，劉永強強調(diào)，要重點抓好七個方面工作：

　　一

　　要聚力強實體、壯集群，高能級培塑產(chǎn)業(yè)體系，就是要始終堅持深耕實體、鑄鏈成群，建強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、建好產(chǎn)業(yè)矩陣、建優(yōu)產(chǎn)業(yè)保障，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有茶鄉(xiāng)特色、安溪標(biāo)識的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　二

　　要聚力揚特色、鍛長板，高起點構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，就是要始終堅持因地制宜、久久為功，按照茶業(yè)重在提檔拓鏈、藤鐵重在轉(zhuǎn)型升鏈、光電重在聚能強鏈的部署要求，推動特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)，在高質(zhì)量發(fā)展競爭中破局領(lǐng)跑。

　　三

　　要聚力抓改革、擴開放，高水平激發(fā)內(nèi)生動力，就是要始終堅持改革作楫、開放為帆，增強改革定力、擴大開放張力、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升服務(wù)效力，推動安溪發(fā)展巨輪乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行。

　　四

　　要聚力促協(xié)同、暢聯(lián)通，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合，就是要始終堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，力促城鎮(zhèn)更新提質(zhì)、鄉(xiāng)村和美宜居、交通高效便捷、生態(tài)改善向好，全力繪好城鄉(xiāng)共興共融共美的絢麗畫卷。

　　五

　　要聚力增福祉、惠民生，高品質(zhì)書寫暖心答卷，就是要始終堅持盡力而為、量力而行，辦好優(yōu)質(zhì)教育、守護群眾健康、織密保障網(wǎng)絡(luò)、強化社會治理，高質(zhì)量辦好30件為民辦實事項目，讓茶鄉(xiāng)發(fā)展更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。

　　六

　　要聚力興文化、展形象，高標(biāo)準(zhǔn)厚植世遺內(nèi)涵，就是要始終堅持以文化人、凝心鑄魂，繁榮縣域文體、賡續(xù)歷史文脈、做優(yōu)融合文旅，推動“三鐵三世遺”等特色文化資源深度融入“一城三香”城市IP建設(shè)，不斷提升城市軟實力，加快建設(shè)文化強縣。

　　七

　　要聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，高站位建設(shè)有為政府，就是要始終堅持初心如磐、砥礪奮進，堅持忠誠履責(zé)、依法履責(zé)、勤勉履責(zé)、清廉履責(zé)，接續(xù)實施“提效能、抓落實、促發(fā)展”專項行動，進一步彰顯政府擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)政府作為。

　　大會還書面審查了安溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案的報告；審查安溪縣2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年計劃草案的報告；審查安溪縣2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案的報告；聽取關(guān)于《安溪縣人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案）》的說明；宣布本次會議代表提出議案的截止時間為2025年12月24日上午11時；表決通過安溪縣第十八屆人民代表大會第五次會議選舉辦法。

　　會上，縣委書記吳毓舟作了講話

　　他說，即將過去的2025年，是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年。這一年，黨的二十屆四中全會勝利召開，全縣上下牢記囑托、感恩奮進，大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟發(fā)展實踐探索獲中央財辦刊發(fā)推廣，三條省級縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈均入選國家級特色產(chǎn)業(yè)集群，全縣GDP即將突破千億大關(guān)、綜合實力挺進全國百強縣市第48位，“十四五”即將順利收官。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著縣人大及其常委會和全體代表的智慧與汗水。

　　吳毓舟指出

　　2026年是“十五五”的開局之年，是我們千億GDP再出發(fā)的關(guān)鍵之年。縣委十四屆十一次全會明確了今后五年“加快全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市，奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化安溪實踐”的發(fā)展主線，提出了“七個更加”主要目標(biāo)。此次縣人代會緊扣縣委決策部署，即將通過法定程序?qū)?ldquo;十五五”規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。站在新的起跑線上，全縣上下要奮勇爭先、再上臺階，敢拼愛拼善拼、爭優(yōu)爭先爭效，努力把藍圖變成現(xiàn)實，把愿景變成實景。

　　吳毓舟要求

　　一

　　要堅持發(fā)展第一要務(wù)。要讓產(chǎn)業(yè)體系壯起來，不斷做大做強茶業(yè)、藤鐵工藝、光電三大國家級特色產(chǎn)業(yè)集群，放大空天、影視特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快打造2個以上的500億產(chǎn)業(yè)和若干個百億產(chǎn)業(yè)，讓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加“枝繁葉茂”。要讓投資消費熱起來，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，強力推進“大白瀨”“大三環(huán)”沙金高速（含大田至安溪段、安溪至翔安段）等龍頭項目，持之以恒招大商、招好商、招優(yōu)商，不斷創(chuàng)新消費場景、豐富消費業(yè)態(tài)、激活消費市場，讓投資強度、消費熱度在茶鄉(xiāng)大地“熱辣滾燙”。要讓“安商有數(shù)”響起來，用好“局長走流程”“反向跑一次”等經(jīng)驗做法，系統(tǒng)構(gòu)建、持續(xù)打響“安商有數(shù)”營商環(huán)境品牌，讓企業(yè)人才放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展；人大要圍繞發(fā)展大局、立足自身優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目攻堅、招商選資、惠企安商等一線中，正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，以監(jiān)督力量、法治力量助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　二

　　要抓住民生第一根本。要聚力為民惠民利民，切實把好事辦好，實事辦實，同時要心系群眾、情系民生，多聽群眾呼聲、多為群眾代言、多替群眾分憂，真正回應(yīng)群眾關(guān)切、順應(yīng)群眾意愿。要聚力宜居宜業(yè)宜游，以創(chuàng)建全國文明城市、國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機，高質(zhì)量開展城市更新，優(yōu)化提升“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局，持續(xù)建設(shè)青年發(fā)展型和就業(yè)友好型城市，加快打造以文化繁榮塑造城市氣質(zhì)的幸福之地，扎實推進以城鄉(xiāng)融合促進共同富裕的縣域?qū)嵺`，讓山水茶鄉(xiāng)成為人人向往的“詩和遠方”。要聚力共建共治共享，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊依靠人民、發(fā)動人民，一體推進自治法治德治，統(tǒng)籌抓好糧食安全、安全生產(chǎn)、打擊電詐、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保等紅線底線，不斷織密筑牢安全防線；人大要持續(xù)創(chuàng)新民意溝通渠道，從小事做起、從細節(jié)入手，依托代表聯(lián)絡(luò)站、民生實事票決制等載體，推動民生問題“即收即辦”、民生實事“全程督辦”，確保群眾呼聲“件件有回音、事事見成效”。

　　三

　　要強化落實第一保障。全縣上下要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，以“釘釘子”精神推動各項工作落地見效。要昂揚“奮勇爭先”的干事勁頭，拿出“爭”的志氣、鼓足“爭”的勁頭，凡事說了就算、定了就干，干就干成、干就干好，做到先人一步、快人一拍。要涵養(yǎng)“久久為功”的戰(zhàn)略定力，堅持為人民出政績、以實干出政績，強化系統(tǒng)觀念、閉環(huán)思維，一張藍圖繪到底、一年接著一年抓，不斷積小勝為大勝，堅決杜絕無意義的“另起爐灶”和“標(biāo)新立異”。要凝聚“上下同欲”的攻堅合力，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，做到黨群同向、政企同心、上下同欲，形成人人行動、層層帶動、多方聯(lián)動的生動局面；人大要牢牢把握“四個機關(guān)”定位，團結(jié)群眾、引領(lǐng)群眾、帶動群眾，依法干事、理性干事、用情干事，努力把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域高質(zhì)量發(fā)展勝勢。

　　吳毓舟強調(diào)

　　人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。縣委將始終如一重視支持人大依法行使職權(quán)、開展工作，堅持思想上高度重視、工作上鼎力支持、決策上充分尊重、情感上緊密聯(lián)系。“一府一委兩院”要主動接受、積極配合人大監(jiān)督，嚴格落實、全力推進人大決議決定，持續(xù)提升依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各位代表要牢記身份、珍視榮譽，始終與黨委同心同向、與發(fā)展同頻共振、與人民同心同德，不斷彰顯代表價值、展現(xiàn)代表風(fēng)采。

　　列席會議的還有：十三屆縣政協(xié)委員；不是縣十八屆人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直（含垂直）單位負責(zé)人，原擔(dān)任副處級及以上職務(wù)的老領(lǐng)導(dǎo)，駐安溪的省十四屆人大代表，駐安溪的市十七屆人大代表，縣人大常委會機關(guān)副科級及以上干部等。

　　（融媒體記者：蘇有枝劉伯怡）