經濟之道,既持尺矩量萬象,也順天時應四季。
前不久召開的中央經濟工作會議上,圍繞如何“加強黨對經濟工作的全面領導”,習近平總書記條分縷析、語重心長,突出強調的關鍵之一就是“因地制宜”。
“十四五”即將收官,“十五五”開局在即,如何推動黨中央決策部署落地見效,以拼搏之志、實干之姿“開局起勢”,更好彰顯經濟大省挑大梁的責任擔當?必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展,推動新舊發展動能平穩接續轉換。
一
因地制宜,強調一切從實際出發,堅持實事求是,針對的是矛盾的特殊性,突出的是策略的靈活性。
“要使弱鳥先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發展經濟的路子。”20世紀80年代,在福建寧德工作的習近平同志,寫下關于經濟發展的思考。寧德立足自然稟賦,念好“山海經”,昔日的“閩老九”乘勢而起。
習近平同志親自擘畫推動的木蘭溪治理工程,同樣閃爍著因地制宜的智慧光芒。面對軟基河道、彎急沖刷等難題,最終實施“改道不改水”方案,既順應自然,又呵護生態。
治國如同治水,要因地制宜、因勢利導。“十五五”時期是福建在中國式現代化建設中奮勇爭先的關鍵時期。福建發展環境面臨深刻復雜變化,戰略機遇與風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。如何推動高質量發展,發展好新質生產力是時代給出的一道新考題。破題的關鍵,在歷久彌新的四個字——因地制宜。
因地制宜發展新質生產力,福建根基何在、勢頭何來?
政策優勢足。經濟特區、自貿試驗區、海絲核心區、自主創新示范區等“多區疊加”政策優勢,為福建發展有特色的新質生產力提供了澎湃動力、活力。
產業根基厚。福建民營經濟貢獻大、韌性強、活力足,全省1.5萬多家高新技術企業中民營企業占比95%以上,寧德時代、福耀玻璃、安踏等企業在全國乃至全球具有重要影響力。這片愛拼會贏的沃土,為發展新質生產力提供了豐厚養分。
資源稟賦強。連綿的森林是孕育生態經濟、生物醫藥產業的綠色寶藏;遼闊的海域托起海洋生物技術、海洋裝備制造的藍色夢想;2000萬閩籍華僑遍布五洲,搭建起聯通世界的無形橋梁……為福建發展新質生產力開辟了獨特路徑。
二
事必有法,然后可成。
因地制宜發展新質生產力,須把握好三對關系。
把握好“一域與全局”關系,從全局謀劃一域,以一域服務全局。
發展新質生產力是一盤全國共下的大棋,福建既要著眼大處,算大賬、挑大梁,以一域之進促全局之進;又要立足本省,不蠻干、不盲從,走揚長避短的特色路。其中關鍵,在于明確自身在全國發展大局中的定位,找準自身優勢和全局工作的結合點。比如,當前“藍色新動能”快速崛起,福建作為沿海經濟大省,應搶抓機遇,讓海洋資源稟賦成為發展新質生產力的沃土。
把握好“搶位與錯位”關系,以“搶位”之志競逐關鍵賽道,以“錯位”之智開辟新藍海。
搶位發展,強調戰略性、前瞻性。新質生產力具有先發效應,誰能率先在技術創新與產業轉化上取得突破,誰就能贏得發展先機與戰略主動。福建在數字經濟、綠色低碳等前沿領域有基礎有優勢,要敢于爭先、善于爭先,搶占未來產業版圖的制高點。
錯位發展,突出差異化、特色化。福建山海兼備,區域差異大、發展不平衡,不能搞大呼隆。科學研判產業趨勢,精準把握自身優勢,有所為、有所不為,方能以錯位競爭推動整體躍升。
把握好“傳統”與“新興”“未來”產業的關系,讓老樹發新枝、新苗壯根基。
立與破,新與舊,蘊含著深刻的辯證法。“傳統”與“新興”“未來”產業間不是對立的,而是可以相互促進的。特別是福建傳統產業根基深厚,更要注重新舊動能轉換的過渡和銜接。實踐證明,傳統產業轉型升級,也能發展新質生產力。比如,晉江紡織、鞋服產業從“拼價格”邁向“拼科技”,2025年產值分別增長13.7%、6.0%,煥發出嶄新活力。
三
大道至簡,實干為要。
發展新質生產力是一項長期任務、系統工程,需多方協同、久久為功。
一體推進教育科技人才發展。發展新質生產力,教育是基礎,科技是關鍵,人才是根本。統籌下好教育“先手棋”、科技“自強棋”、人才“創新棋”,方能釋放“1+1+1>3”的整體效能。
強化企業創新主體地位。企業是科技創新的主體,要圍繞重點產業優化創新生態,打造企業主導、多元協同的產業創新聚集地,推動科技創新和產業創新深度融合,促進更多創新資源向企業集聚。
創新體制機制。遵循生產力發展規律,健全因地制宜發展新質生產力體制機制,才能加速生產力的迭代升級。要處理好有效市場和有為政府的關系,打通阻礙科研成果轉化、創新要素流動的堵點卡點。
擴大高水平開放。發展新質生產力不是閉門造車,既需要高水平自立自強,也需要高水平對外開放。要加強閩臺科技創新合作,用足用好僑資僑智僑力,加強與“一帶一路”共建國家和地區合作,支持各類經營主體全球范圍優化配置先進優質生產要素。
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。以“一切從實際出發”為不變航標,福建必將在發展新質生產力的征程中乘風破浪,譜寫新篇。