攥指成拳聚合力 山海同奏奮進曲

——閩東北“四市一區(qū)”繪就高質量發(fā)展新畫卷

　　位于福州火車站南廣場旁邊的海絲國際旅游中心，是閩東北協同發(fā)展區(qū)、福州都市圈重點協作項目。記者 林雙偉 攝

　　山海相依，是自然的饋贈；協同共進，是時代的使命。

　　2025年，站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀篇的歷史銜接點上，閩東北“四市一區(qū)”（福州市、莆田市、寧德市、南平市、平潭綜合實驗區(qū)）聚焦全域數字轉型、綜合交通網絡、產業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)文明建設、公共服務提升、文化旅游繁榮等重點領域，在協同中激發(fā)動能，在聯動中凝聚合力。“四市一區(qū)”既筑牢“穩(wěn)”的基石，更激活“進”的引擎；既立足區(qū)域特色，更放眼發(fā)展大局；既堅持務實推進，更勇于創(chuàng)新突破。

　　攥指成拳，山海共赴。閩東北“四市一區(qū)”正以更高站位謀劃發(fā)展藍圖，以更寬視野整合優(yōu)勢資源，以更實舉措推動合作落地，在協同共進、錯位發(fā)展、聯動共贏的賽道上并肩前行，共同譜寫閩東北協同發(fā)展區(qū)、福州都市圈建設的嶄新篇章。

筑基：

交通動脈織密“筋骨網絡”

　　攤開福建的地理版圖，躍然紙上的是山海交織、綠藍潑墨的壯美畫卷。然而，大自然在造就多樣美景的同時，也帶來了區(qū)域發(fā)展的不平衡。閩東北協同發(fā)展區(qū)、福州都市圈將基礎設施建設作為破題的關鍵，以重大項目為針，以協同共識為線，一針一線織密區(qū)域發(fā)展的“筋骨網絡”。

　　交通動脈，拉近山海距離。6月，京臺高速公路支線閩侯至福清段工程動工，項目由福州左海集團負責建設，力爭2029年底建成。

　　“京臺高速公路支線閩侯南通至福清陽下段工程，總投資146.16億元，線路全長35.3公里。項目在福州主城區(qū)南三環(huán)附近的倉山區(qū)天水村建天水樞紐連接三環(huán)，一路跨越烏龍江，經閩侯南通鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)以及福清市音西街道、陽下街道，終點銜接長福高速公路。”左海集團相關負責人說，這一工程將為福州都市圈新添一條“黃金通道”。

　　該項目建成后，福州主城區(qū)至福清將縮短20分鐘車程，形成“半小時通勤圈”。福州主城區(qū)的市民，駕車從南三環(huán)的天水樞紐進入項目高速公路后，大約半小時就能抵達福清陽下。同時，項目將促進福清與閩侯南通、青口等區(qū)域經濟的協調發(fā)展，推動南通農副產品批發(fā)中心、東南汽車城、東臺產業(yè)園以及京東方、洪寬工業(yè)村等產業(yè)集群的串聯，助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

　　在長樂，福州機場二期擴建方面，新建主跑道全面完工，綜合交通中心主體基本完成，新航站樓進入內部掃尾階段，項目預計明年建成投用，打造區(qū)域“空鐵公”立體樞紐。這不僅承載福州騰飛的雄心，更將成為輻射閩東北、串聯都市圈的強大引擎。

　　產業(yè)協奏，串珠成鏈集群發(fā)展。在新能源汽車領域，從福州東南汽車生產線改造升級擴建到莆田市國城鋰電科技新材料智能制造化項目封頂，再到福鼎時代鋰離子電池生產基地四期五期完工、寧德長盈新能源電芯結構件項目（三期）進入試生產，一條跨越行政區(qū)劃的新能源汽車產業(yè)鏈已清晰可見；在化工領域，福清萬華化學、秀嶼賽纖新型材料等重大項目竣工投產，產業(yè)集群規(guī)模效應日益凸顯。

　　協同發(fā)展，最終落腳點是人民福祉。江岸防洪工程守護生態(tài)安全，寧德、平潭的新學校陸續(xù)竣工，莆田、寧德的醫(yī)療中心大樓拔地而起……今年，閩東北協同辦、福州都市圈指揮部總共推進建設重點協作項目237項，1月至11月完成投資1552.38億元，占年度計劃投資1528.98億元的101.53%。

智變：

數字浪潮帶來發(fā)展新智慧

　　鋼筋水泥鑄就發(fā)展的“硬骨架”，數字浪潮則為發(fā)展帶來新智慧。閩東北“四市一區(qū)”以數據為紐帶，推動治理模式、產業(yè)形態(tài)和生活方式的深刻變革。

　　9月24日，第四屆北斗規(guī)模應用國際峰會公布了《北斗應用十大領域典型場景及案例集》，閩東北協同發(fā)展區(qū)、福州都市圈內企業(yè)——莆田市數字集團申報的“基于北斗的岸海綜合治理應用”及“基于北斗的特殊群體看護應用”兩項應用成果入選。基于北斗的岸海綜合治理系統，為出海漁民筑起“數字安全網”；面向老人、兒童的看護應用，運用科技繪出“電子圍欄”，守護特殊群體平安。這是莆田講好閩東北協同發(fā)展區(qū)、福州都市圈內協同發(fā)展的具體實踐。

　　閩東北“四市一區(qū)”深化落實《關于深化數字政府建設驅動全域數字化轉型的若干意見》，推動數字賦能社會治理。“e福州”App上線應用130個，總用戶達1455.7萬，累計服務使用次數16.4億次；南平構建“天地空”一體化感知網絡，劃分2513個單元網格，覆蓋中心城區(qū)（含建陽城區(qū)）46.9平方公里，形成“一屏總覽、一網統管”的智能治理底座；寧德“全家福安”工業(yè)互聯網平臺已上線生態(tài)應用產品77款，入駐企業(yè)563家，并構建覆蓋641家企業(yè)、361個地塊、33078畝空間的園區(qū)數字模型，推動傳統產業(yè)智能化改造、數字化轉型；平潭推動兩岸融合智算中心項目納入省數字經濟重點項目，開展2300P算力集群建設，與福州新區(qū)共同探索“港數閩存”“港數閩算”數據跨境業(yè)務及產業(yè)布局，打造數據跨境運營中心。

　　閩東北協同發(fā)展，不僅是物理空間的連接，更是數據要素的流通與智慧治理的融合，一個更聰明、更高效的區(qū)域協同“新大腦”正在加速形成。

共享：

民生福祉鋪陳共富新畫卷

　　協同發(fā)展，最終目的是讓發(fā)展成果更公平地惠及群眾。閩東北“四市一區(qū)”打破行政區(qū)劃壁壘，推動區(qū)域公共服務在共建共治中邁向一體化、同城化新階段，努力繪就共同富裕的幸福畫卷。

　　人才共引，就業(yè)路更寬。“四市一區(qū)”人社部門持續(xù)推進中西部地區(qū)勞務協作，聯合組織企業(yè)赴貴州省畢節(jié)市、黔南州開展勞務協作與招聘活動。莆田、南平、寧德、平潭組織39家（次）用人單位參加福州舉辦的6場招聘活動，提供1894個崗位，共收到400份簡歷，達成就業(yè)意向近100人。福州組織81家（次）用人單位前往兄弟市（區(qū)）開展或參與引才活動，共收到816份簡歷，達成就業(yè)意向151人。在“福你就業(yè)”人大代表企業(yè)送崗活動暨閩東北協同發(fā)展區(qū)大型招聘會上，“四市一區(qū)”38家企業(yè)提供1021個崗位，現場達成各類求職意向500人次。

　　文旅協作，寫好文旅交融大文章。“四市一區(qū)”文旅部門充分發(fā)揮福州海絲國際旅游中心、全省旅游集散母港作用，舉辦了“2025福建省文旅經濟發(fā)展大會”“福游4·18”福建文旅消費直播、大武夷入境游文化體驗交流等活動；“四市一區(qū)”赴長沙、貴陽等地開展文旅推介活動，發(fā)布文旅主題產品及優(yōu)惠政策。福州、南平聯合打造“山海之約”精品旅游線路，在“遇見福州”推出文化尋福、紅色研學、山海共享等三大主題的六大線路。

　　資源共享，促進教育協同發(fā)展。示范高中對口幫扶、中高職聯合辦學、跨市研學實踐……教育資源在共享中流動增值。“四市一區(qū)”深化示范高中對口幫扶機制，福州第七中學、第十中學、第二十中學對口幫扶霞浦縣第十八中學、民族中學、第三中學，福州高級中學對口幫扶古田六中，寧德一中對口幫扶連江五中。

　　協同共進，織密群眾健康網。以福州市屬醫(yī)院為龍頭的“1+N”醫(yī)學?？坡撁?，將優(yōu)質醫(yī)療資源輻射至173家成員單位。遠程診療、委托檢測、綠色轉診，讓群眾在“家門口”就能獲得三甲醫(yī)院服務。截至目前，兒科聯盟完成呼吸道病原體委托檢測3萬余例，危重新生兒綠色轉診通道接收患兒400余人次，跨區(qū)域診療效率大幅提升。

　　政務共辦，辦事圈更近。“四市一區(qū)”政務中心搭建跨區(qū)域服務網絡，95個行政服務事項實現區(qū)域內“異地代收代辦”，其中推出36項區(qū)域內通辦公積金高頻服務事項，已實施14項標準化高頻服務事項。截至目前，福州公積金中心累計服務72.53萬余人次、19843家單位；支持繳存人享受低息貸款7200萬元，提取公積金3800萬元。政務服務從“本地辦”變成“區(qū)域通辦”，不斷提升群眾獲得感。

　　從重大項目的夯基壘臺，到數字智慧的全面賦能，再到民生福祉的溫情共享，閩東北“四市一區(qū)”正以山海協同的磅礴之力，打破地理隔閡，重塑發(fā)展格局。山海呼應的奮進樂章，已然奏響。（記者 朱麗萍）